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国度发改委沉磅发声

国务院新闻办公室于2024年10月8日上午10时进行新闻颁布会，国度发改委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况，并答记者问。

10月8日，国新办就“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况进行颁布会。
加力推出一揽子增量政策

国度发改委主任郑栅洁暗示，针对当前经济运行中的新情况新问题，我国加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。

针对经济运行中的下行压力，强化宏观政策逆周期调节，各方面都要持续使劲、越发给力。

针对国内有效需要不及等问题，把扩内需增量政策沉点更多放在惠民生、促消费上，积极阐扬投资对经济增长的拉作为用。

针对当前一些企业出产经营难题，加大助企助扶力度，切实优化营商环境，援试祗业度过难关。

针对楼市持续偏弱，采取综合性政策措施，推进房地产市场止跌回稳。

针对前期股市震荡下行等问题，出台有力有效系列行动，致力提振本钱市场。
三方面惠民生促消费

针对国内有效需要不及等问题，郑栅洁暗示，在消费方面，沉点是把促消费和惠民生结合起来，推进中低收入群体增收，执行提振消费行动。具体有三方面：

加大对特定群体的支持力度。国庆前已向特困人员、孤儿等难题人民发放一次性生涯补助。

结合大规模设备更新和消费品以旧换新，推动大量商品消费持续扩大。

扩大养老、托育等服务消费。造就数字消费、绿色消费等新型消费业态，加强供给侧对中高端需要的适配性。

明年持续刊行超持久出格国债

加力支持“两沉”建设
颁布会介绍，目前7000亿的中央预算内投资已经全数下达，用于“两沉”建设，即国度沉大战术执行和沉点领域安全能力建设。明年要持续刊行超持久的出格国债，并优化投向，加力支持“两沉”建设。
提高学生赞助补助尺度、国度助学贷款额度
颁布会介绍，要提高学生赞助补助尺度，并扩大政策的覆盖面，要提高专科生、本科生、钻研生国度助学贷款额度，推动降低贷款利率。
进一步规范行政法律单元涉企行政法律行为
颁布会介绍，更多采取包涵审慎监管和柔性法律方式，不能违规异地法律和趋利法律，不能乱
？睢⒙也槌⒙也榉。实时对罚充公入增长异常的处所进行提醒，必要时进行督查。加快民营经济推进法立法过程，为非公有造经济发展营造优良环境。
此表，颁布会还就PG电子问题回覆了记者提问。
记者问：PG电子是经济社会发展的沉要支持，对企业发展也极度沉要。一揽子增量政策对于加强沉大项目用能保险有没有什么具体铺排
？
赵辰昕：的确，用能保险也是身分配置保险中极度沉要的部门。用能保险对高质量发展极度沉要，能够说是支持高质量发展的关键。为贯彻落实9月26日中央政治局会议决策部署，加强身分配置保险，助力实体经济发展，国度发改委进一步明确了PG电子亏损总量和强度调控的具体行动。
一是有效拓展增量用能空间。“十四五”以来，国度发改委通过美满PG电子亏损总量和强度调控政策，已经明确不再将原料用能和非化石PG电子消费纳入能耗调控。各人知路，随着可再生PG电子的急剧发展，这项政策可拓展的用能空间规模在逐步扩大。从目前相识到的情况看，用好用足这项政策，还有不少必要加力的处所。为此，在这次增量政策中进一步明确，在发展固定资产投资项目节能审查和节能指标责任评价查核时，要严格将原料用能和非化石PG电子消费量予以扣除，以此疏导处所沉点节造化石PG电子消费，激励通过采办绿电绿证增长可再生PG电子消费，从而为经济社会发展腾出增量用能空间。与此同时，我们将持续加大工作力度，坚定遏造高耗能高排放项目盲目无序上马，有效抑造不合理新增用能需要，推进产业优化升级和健康发展。
二是深刻挖掘存量节能潜力。目前，我国全社会存量用能规模约为“十四五”新增用能空间的10倍，深刻挖掘存量节能潜力可能为经济社会发展腾出巨大的用能空间。我们将两全使用中央预算内投资、超持久出格国债等资金渠路，结合深刻施杏装两新”等工作，加力支持沉点领域节能降碳刷新和用能设备更新，以存量挖潜积极保险传统产业转型升级和新兴产业发展合理用能需要。
三是加力执行国度沉大项目能耗单列。钻研将一批切合国度沉大出产力布局、提升产业链供给链韧性和安全水平、支持新质出产力发展的沉大项目纳入“十四五”能耗单列领域，有关项主张能耗将不再计入项目地点地省级当局节能指标责任评价查核领域，强化对国度布局沉大项主张用能保险。
下一步，国度发改委将持续抓好有关政策的贯彻执行，以更高水平更高质量做好节能工作为抓手，有力有效加强高质量发展用能保险，为经济安稳重康可持续发展提供强有力的用能支持。
记者问：10月份以来，各地陆续进入冬季用电用暖用气顶峰，请问若何做好今冬PG电子供给保险和民生商品等沉要物资保供稳价工作
？感激。
李春临：国庆长假刚过，已近深秋，北方地域将陆续进入供暖季，紧接着就是元旦、春节两节，这项工作在9月26日中央政治局会议上已经作了全面系统的部署铺排。我简要回覆一下这两个问题。
第一是关于PG电子保险。已会同有关方面提早进行了一系列铺排，总体看来PG电子供给保险拥有较好基础。煤炭方面，全国煤炭出产持续维持不变，统调电厂存煤在2亿吨以上，均匀可用天数超过30天，处于汗青同期高位，东北地域备冬储煤较为充足。电力方面，截至8月底，全国发电装机容量31.3亿千瓦，在水电、风电、光伏等可再生PG电子发电装机已超过一半、电力供给不确定性增长的情况下，通过加强智能化调度和提升跨省跨区互济水平，可能实现电力不变靠得住供给。天然气方面，资源供给较为充足，调峰储气能力较去年增长了80亿立方米，入冬前实现应储尽储。
下一步，国度发改委将持续加强监测分析，压实各方责任，全力保险PG电子不变供给。一是增长煤炭、天然气等资源出产供给，推动各类发电机组应发尽发，推进新PG电子高效消纳。二是着力增长电煤、天然气储蓄，加强跨省跨区电力调度，做好储能精密化挪用，提升顶峰保险能力。三是优先保险民生用能，最大水平削减极端气象等突发事务对正常出产生涯的影响。在刚刚从前的夏季，受极端高温蹬装响，较2023年峰值别离逾越了1.06亿千瓦和24亿千瓦时，在这样的情况下我国PG电子电力供给平闻仔序。即就是受台风和洪涝灾害影响，造成部门地域短时停电，也在第一功夫组织抢建，实时复原供电。在各方共同致力下，今冬供暖季PG电子供给可能得到有效保险，为经济持续回升向好和人民人民温暖过冬提供坚实有力的支持。
关于沉要民生商品保供稳价。当前，全国沉要民生商品市场供给充足、运行安稳。夏粮实现增产，秋粮丰登在望；生猪产能处于合理水平，蛋鸡等存栏量维持高位；蔬菜在田面积增长；同时，36个大中城市制品粮油储蓄可满足15天以上消费，猪肉储蓄调节能力不休加强，北方大城市冬春蔬菜储蓄持续健全，保供稳价具备坚实物质基础。近期，针对国庆假期消费增长的情况，不少处所启动了惠民平价销售，加大平价菜等商品投放力度，保险市场量足价稳。
下一步，国度发改委将亲昵关注市场动态，结合冬季及元旦、春节等沉点时段局势特点，会同有关方面提前采取措施，抓好秋冬农业出产，压实处所储蓄责任，加强产销衔接，通顺物流运输，实时投放货源，强化市场监管，美满应急预案，切实保险沉要民生商品市场供给，为增量政策有效落实营造优良环境。