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十二五电力结构性变动凸显供需新特点

2017-04-28 阅读次数:5743 新闻作者:京能集团
  “十一五”期间 ,我国电力工业持续急剧发展 ,电力规模实现汗青性逾越、电力结构不休优化、电力技术获得沉大突破、电力节能降耗功效显著。出格是电力供给能力得到显著提高 ,面对新世纪以来沉化工业加快阶段电力需要的迅猛增长 ,旋转了汗青上最为严沉的全国大领域缺电局面 ,实现了全国领域的电力供需总体平衡 ,为经济社会的急剧发展和人民生涯水平的迅速提高作出巨大的贡献。在“十二五”新的发展阶段 ,电力需要仍将维吃旖稳较快增长 ,供需的结构性变动特点也将逐步显露 ,但与“十一五”比力 ,电力发展将面对更为刚性的资源环境约束 ,各类不确定成分也将显著增长和更为复杂 ,电力供需局势将因而出现新的趋向性特点。 

  1 电力需要:增速安稳放缓 

  电力是国民经济发展沉要的出产资料及人民生涯中必不成少的生涯资料 ,电力消费的规模、结构及其发展态势与经济运行亲昵有关。作为我国经济转型发展的关键时期 ,“十二五”时期电力消费也将随着经济发展和产业结构的调整而相应变动。 

  全社会用电量持续增长。我国自2010年已经进入新一轮经济与电力消费增长周期 ,目前正处于第二次发展的转型阶段 ,这是以沉化工业为特点的工业化中期阶段向工业化后期阶段、部门地域率先进入后工业化阶段发展的关键时期。从世界重要国度的汗青发展轨迹来看 ,在这一阶段经济和电力需要仍将维持较快增长;从国内发展环境来看 ,未来5年是我国全面建设幼康社会的关键时期 ,工业化、城镇化、市场化、国际化、信息化仍将加快发展 ,必将带头人均用电量的持续增长。凭据中电联组织假造的《电力工业“十二五”规划钻研汇报》预测 ,2015年 ,全国全社会用电量将达到5.99万亿~6.57万亿千瓦时 ,基准规划推荐6.27万亿千瓦时 ,比2010年增长2.08万亿千瓦时 ,是全社会用电量增长最多的五年。 

  全社会用电量增速逐步放缓。“十一五”时期 ,经济结构沉型化趋向带头全社会用电量急剧增长 ,全社会用电量年均增长11.1% ,增速处于各个时期的较高水平 ,但是PG电子电力需要的急剧增长给资源供给和环境;ご辞八从械难沽。“十二五”时期 ,随着我国转变经济发展方式的推动 ,以及国度对单元GDP电耗、能耗进行硬性约束 ,将促使单元产值电耗持续降落 ,单元PG电子、电力产值不休提高 ,年均用电量增速将幼于“十一五”年均增速。但受工业化、城镇化建设带头的原资料出产增长、第三产业与居民用电刚性增长等成分的叠加作用 ,电力需要在“十二五”期间出格是在前三年仍将维持较快增幅。预计”十二五“期间 ,全社会用电量年均增长8.5%左右 ,“十三五”期间增速将持续放缓。 

  第三产业及居民消用度电所占比沉上升。从世界重要国度进入工业化中期阶段以来的电力消费变动趋向能够发现 ,电力消费中的第二产业出格是工业用电比沉很高 ,以来逐步降落。2010年 ,我国第二产业、第三产业、城乡居民生涯用电量所占全社会用电量比沉别离为74.7%、10.7%、12.2% ,而蓬勃国度实现工业化时对应的比沉别离为62%、18%、20%——显然 ,我国第二产业比沉过高而第三产业和居民消用度电比沉偏低的特点比力显著。未来十年 ,我国电力消费结构将随着城镇化建设、产业结构的调整以及工业化实现而产生显著变动。重要表此刻第一产业用电量占全社会用电量比沉稳中略降 ,预计2015年为2%左右;第二产业用电量比沉先升后降 ,预计2015年降落到71%左右;服务业的逐步造就必要功夫过程 ,第三产业用电量比沉是先降后升 ,预计2015年在12%左右;随着居民消费市场的持续扩大以及消费结构的不休升级 ,城乡居民生涯用电量比沉稳中缓慢上升 ,预计2015年上升到14%左右。 

  电力消费增速与产业结构呈区域性差距变动。我国区域间工业化发展阶段不平衡 ,用电增速、用电结构、人均用电及人均生涯用电情况相差很大 ,这是今后10~20年我国经济发展、电力消费增长的动力 ,也是分歧地域、分歧资源天赋将形成分歧产业结构发展模式的底子原因。 

  东部地域 ,北京、上海已根基实现工业化 ,广东、浙江等沿海经济蓬勃省份处于工业化后期阶段。在“十二五”期间 ,东部地域将着力造就产业竞争新优势 ,加快发展战术性新兴产业、现代服务业和先进造作业。其区域用电量占全国全社会用电量比沉将有所降落;第二产业用电量带头全社会用电量增速下滑的趋向比力显著(尤其像上海、浙江、江苏、广东等先期发展省份) ,但是山东、河北港口经济和资源效应等成分导致第二产业比沉依然会高于沿海其他省份;第三产业及居民生涯用电比沉将随着城镇化过程加快和人民生涯水平提高而显著提升;东部后发展的福建、海南蹬仔以第三产业、居民用电增长为重要动力并协调带头有关造作业用电增长 ,“十二五”期间其用电增速将高于东部其他省份。 

  中部地域 ,“十二五”期间将充分阐扬承东启西的区位优势 ,壮大优势产业 ,发展示代产业系统 ,坚韧提升全国沉要粮食出产基地、PG电子原资料基地、现代设备造作及高技术产业基地和综合交通运输枢纽职位。其以城镇化建设、工业化升级为发展指标 ,带头建材、化工、造作业以及居民用电增长为主的用电量增长 ,其社会用电量占全国用电量的比沉将在“十二五”前期提高较快。部门省份(如河南、山西)高耗能行业用电比沉受节能减排作用在“十二五”后期出现结构性加快降落格局 ,预计“十二五”期间安徽、山西、江西的用电量年均增速较快 ,河南、湖北、湖南的用电量增速也将维持较高水平。 

  西部地域 ,进入新一轮大开发 ,将加强基础设施建设;阐扬资源优势 ,执行以市场为导向的优势资源转化战术 ,建设国度沉要PG电子、战术资源接续地和产业集聚区。当前 ,西部地域第二产业用电比沉远高于全国均匀水平 ,经济结构转型升级工作极度艰巨 ,“十二五”期间 ,西部城镇化建设措施将进一步加快 ,原资料加工以及高耗能产业将在裁减落后产能的基础上加快产品升级和降低能耗 ,其全社会用电量占全国的比沉将持续上升。受基础设施建设和资源产业发展的影响 ,第二产业用电持续维持较快增长;随着城镇化建设和经济水平的不休提高 ,城乡居民用电呈刚性增长 ,所占比沉有所上升;第三产业用电增长较其他地域相对缓慢 ,但是西部沉庆、四川用电发展态势分歧于西部其他资源省份而与湖南、湖北比力类似。预计“十二五”期间 ,西藏、新疆、广西、内蒙古、贵州、宁夏、沉庆的用电量年均增速将高于全国均匀水平。 

  东北地域 ,“十二五”期间将充分阐扬产业和科技基础较强的优势 ,美满现代产业系统 ,推动设备造作、原资料、汽车、农产品深加工蹬着势产业升级 ,大力发展金融、物流、游览以及软件和服务表包等服务业 ,两全推动全国老工业基地调整刷新。辽宁将是东北地域最早实现工业化的省份 ,其经济发展、结构升级也将带头东北地域整体的工业化发展过程 ,东北地域社会用电量占全国的比沉将有所提高;辽宁第二产业用电比沉在“十二五”期间前期有所上升 ,后期呈下滑趋向 ,第三产业及居民用电比沉有所提高;吉林、黑龙江“十二五”期间第二产业用电比沉将稳步上升 ,第三产业用电比沉颠簸上升 ,居民生涯用电量持续增长 ,第一产业比沉高于全国均匀水平。 

  从目前和今后发展态势来看 ,全国全社会用电负荷的增速将高于全社会用电量增速。随着城镇化建设措施加快和工业化升级提速 ,出格是家用电器的遍及 ,第三产业以及居民用电比沉持续提高 ,是带头全社会最高用电负荷急剧增长的底子原因 ,并且其增速将持续高于全社会用电增长速度 ,这种态势在东部、中部地域更为显著 ,预计“十二五”时期全社会最高用电负荷增速在10%左右 ,高于全社会用电增速1~2个百分点左右。社会电气化水平提高也使得电力系统峰谷差拉大 ,负荷率降落 ,在东部蓬勃地域尤为显著;西部地域由于沉工业比沉较大 ,城镇化率相对较低 ,均匀负荷率高于全国水平。预计全国重要电网均匀负荷率降落0.02左右 ,但是西北区域吃旖或略有上升。国度电价鼎新(如阶梯电价、分时电价等)以及加大需要侧治理 ,将在肯定水平上影响甚至扭转民多的电力使用方式 ,从而拉低最高负荷增速和提高负荷率。电动汽车等新PG电子使用方式的沉大突破也将极大影响电力消费量以及消费方式。 

  2 电力供给:新增装机向资源密集地域转移 

  “十一五”期间 ,全国电力供给能力极大加强 ,基建新增装机陆续5年超过9000万千瓦 ,年均增长13.2% ,急剧旋转了全国电力大领域缺电局面 ,满足了经济发展对电力的强劲需要。我国人均发电装机容量从2005年的0.39千瓦提高至2010年的0.72千瓦。“十二五”期间 ,在电力需要持续较快增长的布景下 ,预计全国电力装机年均增长仍将超过9000万千瓦 ,2015年全国电力装机容量将达到14.37亿千瓦 ,比2010年底增长4.75亿千瓦 ,总量上根基能适应依然强劲的电力需要。“十二五”末 ,我国人均发电装机容量能够达到重要西方国度实现工业阶段时期的人均装机1千瓦水平。 

  新增装机加快向资源密集地域转移。我国PG电子资源散布极不平衡 ,东部地域总体开发早、开发水平较高 ,进一步开发的资源储蓄和环?占渲鸩剿跤。分类型来看 ,我国未来可开发水电重要集中在西南 (西南地域水力资源占全国水力资源的66.7% ,而开发率仅有17%);全国煤炭资源的70%以上集中在山西、内蒙古、陕西和新疆四省区 ,目前已经向西部大煤电基地的大规?珊妥酆侠梅较蚍⒄;风电方面 ,我国风能资源也重要散布在华北、东北、西北等“三北”以及东南沿海地域 ,“十二五”期间将加快开发吉林西部、蒙东、蒙西、河北、酒泉、哈密、江苏沿海以及山东等八个千万千瓦级风电基地。因而 ,“十二五”时期新增装机的一个共同特点就是重要集中在水能、煤炭微风能相对丰硕的地域 ,切合国度产业结构调整的风雅向 ,减轻煤炭过度依赖铁路运输给交通造成的压力。 

  电网在保障供给中的作用持续加强。随着新增装机向资源密集地域转移 ,原来当场平衡的格局已经突破 ,全国性电力资源优化配置的共识初步形成 ,但是发展工作依然艰巨。将西南丰硕的水电、西北丰硕的煤电以及“三北”地域大量的风电通过超高压、特高压输电线路输送到东部负荷中心 ,同时也为西部资源省份解决了市场消纳问题。凭据预测 ,通过建设跨大区的特高压交直流输电线路 ,到2015年 ,中西部地域大水电、大煤电跨区表送电规模将别离占全国水电、煤电比沉的24%、18%;受端地域表来电受入容量在2.5亿千瓦左右 ,是2010年的3倍左右 ,加上受端地域3000万千瓦左右的新增核电机组容量 ,能够满足受端地域用电需要。 

  3 供需平衡:平衡中趋于偏紧 

  全国电力供需总量平衡。“十二五”期间 ,我国发电装机总量稳步增长 ,预计全口径发电装机容量年均增长8.4% ,与电力消费年均增长8.5%左右的增速根基相当 ,全国电力供需总量平衡关系与2010年根基相当 ,处于总体平衡的状态。 

  发电有效供给能力增长不及 ,供需平衡偏紧。“十二五”期间 ,我国风电、太阳能等新PG电子比例进一步增长 ,由于这些新PG电子机组利用幼时偏低 ,仅为火电机组的40%左右 ,所以这些机组并不能形成与火电等通例机组等量的供给能力 ,加上这些机组的可控性和调峰机能差 ,导致全国电源有效供给能力降落。凭据2010年底统计数据以及中电联《电力工业“十二五”规划钻研汇报》中的预期容量折算到火电机组的等效容量 ,推算出到2015年底全国等效火电装机容量比2010年年均增长8.0% ,低于全社会用电量年均增长8.5%的预测推荐指标 ,能够得出供给能力略显不及。并且 ,电力消费增长有可能超过规划预期值 ,将使全国电力供需局势趋于偏紧的格局越发显著。另表 ,从目前电源在建规模及其投资的统计数据分析 ,由于“十一五”后期火电建设和投资规模迅速回落(2010年火电投资比沉仅占电源投资额的三分之一) ,水电建设新开工项目不及 ,这些将导致“十二五”中期起作为电力供给支持主力的火电、水电新增供给能力规模幼于规划预期值 ,有可能因而成为影响“十二五”期间全国电力供需平衡甚至出现缺电局面的沉要成分。 

  发电设备利用幼时数趋于降落。凭据中电联《电力工业“十二五”规划钻研汇报》预期经钻研推算得出 ,由于水电、风电、光伏发电等新PG电子发电装机比例增长 ,全国6000千瓦及以上发电机组均匀利用幼时数将略有降落 ,预计2015年将在4600幼时左右;由于有效供给能力不及 ,火电支持作用持续加强 ,2015年6000千瓦及以上火电机组发电设备利用幼时数将高于2010年水平 ,在5200幼时左右 ,也充分说了然火电机组利用幼时在反映供需平衡状态中的沉要参考价值。 

  煤炭等表部成分对电力供需平衡的影响水平加大。我国一次PG电子供给中 ,煤炭占一次PG电子消费70%左右 ,远高于世界均匀水平 ,出格是我国煤电机组比例高、煤炭资源与需要的逆向散布也成为“十一五”期间发电装机总量充足、供给能力无法有效开释而时常导致较大领域的电力供给缺口的重要成分之一 ,成为影响电力供给的一个瓶颈。预计“十二五”时期煤电装机每年均匀还有5000万~6000万千瓦的新增规模 ,电煤需要仍将强劲增长 ,国际市场颠簸以及国内西部煤炭产运的轻微变动均会影响东、中部电力平衡 ,并与火急必要加强火电机组支持作用形成越发敏感的矛盾。极端气象、天然灾害频发 ,也在肯定水平上造成电力供需部门时段严重 ,对电力供需平衡的影响增大。因而 ,电煤、气象、天然灾害将成为影响“十二五”电力供需平衡的最重要成分。 

  部门时段性供需矛盾成为常态。总体来看 ,“十二五”期间 ,全国电力供需处于紧平衡状态 ,我国电气化水平提高、峰谷差拉大、负荷率降落均会给顶峰时段的供电造成很大压力 ,水电、风电、太阳能等清洁PG电子发电大局的间歇性也会对发电着力造成影响 ,再思考各省内机组结构、电煤供给不变与造约成分以及异常气象增长等不成控成分 ,能够预测 ,“十二五”部门地域、部门时段的电力供需矛盾将成为常态。 

  “十二五”时期 ,各区域电力供需总体情况预计:东部地域供需总体偏紧 ,部门蓬勃省份持续偏紧 ,中心城区顶峰时段供需严重矛盾加剧 ,尤以京津唐、江苏、浙江、山东、广东等电网顶峰时段的供需矛盾越发凸起;中部地域供需总体平衡 ,但季节性、结构性矛盾显著 ,水电大省受水电丰枯期影响加大 ,煤电大省受煤电供给的造约成分加大;西部地域总体供给充足 ,冬季存在结构严重和窝电景象同时出现的可能;东北地域总体平衡有余 ,西部地域风电比沉过大 ,风电季节性消纳将受到肯定故障。 

  4 应对措施:四管齐下保险供电 

  做好“十二五”电力供需总体平衡。这是确保经济安稳较快发展和满足人民人民生涯的必要 ,大领域的电力供需欠缺将对经济发展造成极为严沉的影响 ,因而 ,要针对“十二五”期间电力供需总体平衡偏紧、不确定影响成分较多的现实情况 ,实时采取各类有效应对措施 ,全力做好电力供需平衡保险工作。 

  加快特高压以及智能电网建设 ,增长跨区电力平衡规模 ,提高新PG电子并网能力。“十二五”期间 ,要凭据我国PG电子资源与需要逆向散布的特点 ,加快推动特高压电网建设 ,全面提高跨区资源优化配置能力 ,实现输煤输电并举 ,实现西部PG电子资源与东部经济的有机融合。 

  加快智能电网钻研和建设措施 ,提高新PG电子并网能力 ,推动新PG电子和电网协调发展;全面提高电网适应能力和应急保险能力 ,建设以特高压网架为骨干的倔强智能电网 ,构建科学、安全的PG电子综合运输系统。 

  深入电价体造鼎新。依照国度“十二五”规划纲领的要求 ,安身于解决当前存在的电价问题 ,面向推进电力行业的可持续发展 ,持续积极推动电价鼎新 ,进一步理顺PG电子产业关系中电价过低的问题 ,美满电价形成机造 ,推动阶梯电价、分时电价等鼎新 ,合理疏导用电需要 ,提高电网负荷率 ,减幼电网峰谷差 ,实现电力企业的持续发展 ,并满足用户的合理用电需要。 

  全力做好电煤保险工作。煤炭是我国电力工业的食粮 ,要千方百计确保煤炭安全不变供给。要适度提高煤炭产量 ,确保煤炭总量充足;要当令启动煤电联动 ,推进电煤行业和谐发展;要加强煤炭的调配和价值治理 ,不变煤炭供给;要利用国际市场 ,满足东部地域煤炭增量需要。
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